【議會公開透明 公民監督才有力】
今天早上立法院內政委員會審查時代力量徐永明委員提案的《地方制度法》第 54 之 1 條修正案，要求「除秘密會議外，地方立法機關應透過電視、網路等媒體通路，全程轉播大會會議、施政報告、質詢、聽取報告議程及分組審查，並應全程錄影、錄音」。
結果令人失望，內政部僅承諾會訂規程「錄音錄影，事後公開」，最後的決議還須經黨團協商。我們會持續監督後續立法過程。
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根據內政部提供各地議會議事公開情形比較表，全國只有四個縣市議會的大會沒有網路即時轉播：苗栗縣、新竹縣、新竹市、和金門縣。可見新竹市議會的透明度堪稱全台倒數前幾名。
兩年前到時代力量新竹黨部擔任政策研究組長，其中一項任務就是到議會旁聽，也深感新竹市議會嚴重不透明。不但沒有網路直播，當然也不會有類似立法院 IVOD 的隨選視訊系統，甚至連大會的會議記錄都沒有公開上網，議事錄（逐字稿）也只有定期會議員質詢的部份，而且通常要等到一年後才看得到。
幾次在旁聽席，突然聽到發言的議員在對時代力量有諸多指教，但其實都是我們都沒做過的事情。我心想：難道議員知道有時代力量的人在旁聽席，故意說給我們聽？還是其實我們沒來的時候，一樣照説？因為除了在場的人，不會有其他人知道。
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地方議會不透明，容易給地方派系與既得利益者私下喬攏預算的機會，更無法有效提升議會問政品質、專業度。市民往往也只能夠從新聞的片段，得知部分在市議會中發生的事情；當發現重要的議案通過了，卻都找不到相關討論的會議紀錄，更無從問責、監督代議士的問政表現。
因此，我和團隊針對新竹市議會透明化，提出四項具體的改革主張：
一、會議預告要詳列審查之議案及議程：
新竹市議會的議程表只公布日程表，並未包含各委員會詳細的議程，且日程表上，常常在會期的某幾天只註明「分組審查議案及蒐集資料」，卻未從得知該日審查的議案和所屬之委員會。應參考台北市議會的周報表（https://goo.gl/ZnZvE2）和今日議程表（https://goo.gl/cxgEHF），讓民眾得知審查的議案及詳細的議程。
二、直播大會及委員會，並建置隨選視訊系統：
目前新竹市議會大會只有電視即時轉播，但大部分的人白天在上班，根本無法收看，委員會更是連轉播都沒有。應參照立法院 IVOD 隨選視訊系統（https://goo.gl/HV5hQN），將議員的發言影片彙整建檔，讓市民能監督議員的問政表現之外，也能追蹤重大議題的動態。
三、各項會議記錄一周內、議事錄一個月內上網公布：
新竹市議會大會及委員會會議記錄，在議會網站上根本找不到，甚至連議事錄都僅有大會定期會議員質詢的部份，根本無從得知分組審查議案的過程及議員對各議題的立場。應參酌台北市議會的做法，將大會及委員會的會議紀錄及逐字稿，分別於一周內和一個月內公開上網。
四、公開預算協商過程及刪減內容：
新竹市議會審議總預算案，過去三年都是在野的國民黨團提出幾億的刪減案，然後經由市府爭取、黨團協商後變成最後只刪幾千萬。但整個協商過程沒有直播和紀錄，根本無法還原討論經過，連原先提案刪減的內容和最後決議刪減的項目差異及決策理由，一般民眾也無從得知。
唯有人民知道自己辛苦的納稅錢是如何被運用，才能夠更有效地監督政府的施政，因此預算協商過程也應公開透明。
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